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背景

二十世紀中葉以後，發逹資本主國家的產業結構發生明顯的改變，特色是製造業逐漸減少，服務業逐漸增加

轉變原因:「知識經濟」概念

證明:半導體工業及其相關產品的激增，以及辦公室自動化和生產自動化技術的快速成長。

二十一世紀會坽來坽重視勞動者的技術能力，使他們具有備智識資本，跟上自動科技的發展，成為有價值的勞動力。

人力資本:工人本身所受的教育、工作訓練及健康等因素，會提升其生產力

十八世紀的學者已把教育視為促進經濟成長的因素之一，因為教育能改變人的素質和他的技術，甚至「人」就是一種重要的國家財富。

十九世紀的資本概念:「人」與各種「物質事物」都視為資本的一部分，如下:
1、人力資本的形成和發展需要投入許多成本
2、培養有技能的勞工可以增加國家經濟的生產量
3、為了培養技術勞動力資源所花費的成本支出，不僅可增加經濟生產，也可以增加國家財富

越來越重視人力資本:
1、重視學校教育經費之快速擴張的經濟效益為何
2、關注人力資本和經濟發展與成長之間的關連為何

教育的目的(教育投資論):
經濟效益：培養具有生產力的技術人員
教育是一種消費:提高人的品質
兩者相輔相乘
學校教育的目的不僅在訓練技術工人和專家，也包含健全人格的發展；就兩方面而言，教育是一種經濟性的投資

T.W. Schultz 的人力資本理論

T.W. Schultz是第一位提出人力資本概念的學者

對傳統經濟學的批評:
「餘留因素」:顯示經濟成長計量公式遺漏了其他可能的原因
T.W. Schultz認為「習得的能力」是非常重要的影響因素

論教育的投資意義
在所有的人力資本的投資中，「教育投資」是最重要的。
分析:個人收入的差別和他所受的教育程度有明顯關連。因此，教育和知識的發展是促進經濟成長的重要資源。

教育機構的經濟價值
1、進行科學研究發展
2、探索才賦訓練陶治
3、增強能力適應變遷
4、培訓師資擔任教職
5、培養人才促進繁榮


Becker的人力資本概念
六十年代以後另一位主張人力資本概念的學者是Becker

人力資本概念的社會背景
1、二次世界大戰促使大家注意到軍人的教育問題，因為戰爭過程顯示現代軍事技術的運用，非常倚頼軍人的教育與基本能力
2、戰後各國教育和醫療保健經費的成長
3、經濟所得分配的探討
4、失業率成長問題
5、「Leontief 反論」所產生的影響

經濟成長模式的重新思考
如果不著重於勞動力的投資，任何國家都不可能延續其經濟成長的幅度，如果國家希望持續維持經濟成長，就必須不斷進行在勞動力方面的投資。
受過較高教育程度並且具有較高技能的勞工，可以獲得較高的薪資報酬，失業率也和教育程度成反比。

人力資本的投資
人力資本的投資種類:學校教育、在職訓練、改善醫療保健、移民等

人力資本上的投資，對於個人技能、知識、健康都會產生正面的影響，並且更進一步影響未來的變入和消費。

教育投資與經濟成長
1、在開發中國家，初等教育仍然是首要的投資項目
2、對於女性的教育投資報酬略高於男性
3、並通中學的投資報酬，高過於職業中學
4、當投資量擴張到某一程度之後，投資報酬率會相對下降
5、各國在提高人力資本投資之後，均能提高生活水準、減少貧窮人口比例、提高經濟成長